11月23日下午,重新修订后的《南宁市燃气管理条例》(以下简称《条例》)经南宁市十三届人大常委会第十次会议审议通过,待报自治区人大常委会后实施。加强燃气安全是《条例》制定的重要内容,从燃气设施建设工程管理、燃气企业经营许可,到燃气设施管理、燃气使用等方面都突出了燃气安全的重要性。同时,《条例》也对燃气初装费做了“废止”性规定。
 

燃气开通费由开发商埋单
 

11月23日,来南宁市工作了几年的市民魏先生告诉记者,最近他想买房,但咨询了几家楼盘,都要求买房时再另外交纳2000多元的燃气开通费。据悉,管道燃气初装费究竟该由谁埋单,一直以来都是争论焦点,但最终大多是业主承担。
 

记者从南宁市建委了解到,向用户收取管道燃气初装费是在一定历史条件下出台的收费项目,该项收费对促进管道燃气发展和稳定燃气价格发挥了积极的作用。但随着经济社会不断发展以及企业经营体制改革的深入,这项收费的法规政策依据发生了变化,继续收取已不尽合理。
 

这次修订,《条例》就规定,进行新区建设和旧区改造时,配套建设管道燃气设施应当与主体工程同时进行设计、施工、竣工验收,其建设费用由建设单位承担,计入工程建设成本。建设单位在申请办理建设工程规划许可手续时,应当提交管道燃气工程总平面图以及工程所在地管道燃气经营企业确认的市政燃气管线衔接的技术方案。这就意味着,《条例》实施后,市民买房不再需要缴管道燃气初装费。
 

燃气经营者不得擅自停气
 

对燃气经营与服务,《条例》明确了燃气经营者的责任,同时确立燃气实行经营许可制度,未取得特许经营权的,不得从事管道燃气经营业务。此外,燃气经营企业不得擅自变更燃气供应站点及燃气存放地点;确需变更的要提前10日报批。
 

同时,《条例》明确,燃气经营企业不得向用户使用的液化石油气钢瓶充装不符合国家标准的液化气。燃气经营者承担有关燃气设施的运行、维护、抢修和更新改造的责任,如制定应急预案、向社会和用户公布抢修电话等。
 

还规定,管道燃气经营企业在生产、经营的过程中,如出现重大安全事故或者持续出现经营困难,可能造成停止供气的;擅自停业、歇业,严重影响用户正常生产、生活和社会公共利益的;因不履行法律、法规和管道燃气特许经营协议规定的义务,可能危及公共利益和公共安全等3种情况时,由市、县人民政府或者其授权的行政管理部门对管道燃气经营企业进行临时接管。
 

从事燃气器具安装维修需有资质
 

据统计,截至2011年底,在南宁市销售的燃气燃烧器具,涉及的生产厂家有200多家,近几年本市发生的燃气安全事故中,有70%的燃气事故属于燃气燃烧器具安全事故。对此,《条例》明确规定,对从事燃气燃烧器具安装和维修业务的企业实施资质管理制度。其次,确定销售的燃气燃烧器具必须经气源适配性检测合格。
 

据介绍,作为市政管道燃气供应方式的过渡阶段,南宁市瓶组气化站始建于1997年,但这些瓶组气化站大多在人群密布的小区内,一旦发生事故很容易造成群死群伤的恶性事故。随着城市化的不断深入与推进,以瓶组气化站为主的小规模的燃气管道模式已难以适应形势要求。为消除安全隐患,《条例》规定,在管道燃气已覆盖的区域内,不得新建气化站、瓶组气化站等管道供气装置。
 

定期入户安检将成法定义务
 

入户安检检查是发现和消除安全隐患的有效手段,近年来,特别是冬春季节,南宁市燃气用户事故发生较多,为有效预防有杜绝安全事故发生,《条例》规定,燃气经营企业应当每年为燃气用户免费提供至少两次入户安全检查,并将检查结果书面告知用户。同时,对于燃气用户拒不配合燃气经营企业入户检查,或者燃气经营企业发现因用户不遵守用气规定出现安全隐患的,燃气经营企业可以根据供气用气合同采取措施,必要时可以暂时停止供气。
 

同时规定,建设行政主管部门应当建立燃气经营企业的诚信档案和不良行为公示制度,记录燃气经营企业、燃气具安装维修企业的违法违规行为,并向社会公布。
 

计量问题可提检测申请
 

用户如果怀疑燃气表的计量有问题,要上哪投诉?针对这种情况,《条例》规定,管道燃气用户的用气量,以法定计量检定机构检定合格且在有效期内的燃气表的记录为准。用户对管道燃气计量器具的准确度有异议的,可以向供气的管道燃气经营企业提出检测申请,企业要按照与用户约定的时间或在接到申请之日起3日内,委托法定的计量检定机构进行检测。经检测的燃气表,误差在国家允许范围的,因检测产生的费用由用户承担;误差超过国家允许范围的,检测费用由企业承担,并为用户免费更换合格的燃气计量器具。此外,检测有误差的用户,其在拆表前6个月的燃气费用,按用气量的检测结果调整后多退少补。
 

今年5月7日下午6时左右,广西南宁市中山路一家餐馆发生煤气泄漏导致爆炸,整间餐馆被炸得面目全非,餐馆外也有市民被飞溅的玻璃划伤。为进一步增强对涉及人员密集区域的燃气用户,如餐饮店等燃气设施安全的保障,增设安装使用燃气泄漏报警器和安全自动切断装置的义务,《条例》规定,非居民用户应当安装使用燃气泄漏报警器和安全自动切断装置。同时也提倡居民用户安装使用燃气泄漏报警器。