青海省2013年农牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案

根据教育部、财政部、人事部、中央编办《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(教师〔2006〕2号)和教育部、财政部《关于做好2013年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划有关实施工作的通知》(教师厅函〔2013〕4号)以及青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门《关于认真做好农牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作意见的通知》(青政办〔2008〕56号)精神,就我省2013年实施国家农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(以下简称“特岗计划”)制定如下实施方案。

一、实施原则

(一)国家统筹,地方实施。国家有关部门牵头制定总体规划和年度计划,提出特设岗位教师总量指导性意见。省级相关部门研究制定“特岗计划”的具体政策和落实办法,并组织实施。设岗县负责特设岗位教师的日常管理和考核。

(二)优化结构,完善机制。实施“特岗计划”的地区,应是教师总体缺编、结构性矛盾突出、积极性较高的地区。且能够保证特设岗位教师在服务期内的工资待遇,3年聘任期满经考核合格的特设岗位教师能够纳入编制实名制管理范围。

(三)小学初中,协调发展。要努力实现初中与小学教师队伍补充协调发展,并注意提高村小、教学点特设岗位教师招聘比例,加强音体美等紧缺学科教师的补充,推进偏远农村学校教育质量的提高。

二、实施范围

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的属于集中连片特殊困难地区和六州藏区各县、中西部地区国家扶贫开发工作重点县、原“两基”攻坚县、少数民族自治县和少小民族县。

三、招聘条件

取得相应种类教师资格证,思想品德、业务能力、身体状况等符合招聘岗位要求,年龄30岁以下的本省高等师范院校和其他全日制普通高校本科毕业生及省外高等师范院校和其他全日制普通高校青海生源本科毕业生、本省高等师范院校师范类专科应届毕业生和省外高等师范院校青海生源师范类专科应届毕业生。报考学科要与所持教师资格证任教学科一致。

符合上述条件,参加过青海省师范生顶岗支教实习的毕业生,凭省教育厅颁发的顶岗支教实习证书,在总分中加5分。参加过“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”和“大学生村官”服务期满并考核合格的高校毕业生,凭省级相关部门的证明,同等条件下优先录用。

四、优惠政策

(一)特设岗位教师服务期3年,其服务期计算工龄。服务期内执行当地在编教师同等工资制度和标准,享受相应的社会保险。任职满1年后,可按我省中小学教师专业技术职务资格评审条件要求申请评审教师专业技术职务资格,学校根据特设岗位教师教学业绩及岗位设置情况择优推荐。

(二)特设岗位教师在3年服务期内,由所在学校按照事业单位工作人员年度考核要求进行考核。对成绩突出、表现优秀的给予表彰;对不按合同要求履行义务的,要及时进行批评教育,督促改正;对不适合在教师岗位工作的,按合同条款解除聘用合同。

(三)特设岗位教师在服务期满后,经考核合格,且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的,要在编制内正式聘用,工资发放纳入当地财政统发范围;确因特殊原因当年不能按期纳入编制管理范围的,由当地政府负责保证其享受在编教师同等工资待遇,直至纳入正式编制。

(四)在乡及以下学校服务期满后,依据《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见的通知》(青办发〔2005〕38号)有关规定,报考本省事业单位工作人员的,笔试成绩加5分;报考本省高校研究生的,考试成绩加5分。同等条件下,优先录取。

五、招聘程序

招聘工作由省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省编办共同负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”的原则。招聘程序如下:

(一)报名。适时在省内有关媒体和省人力资源社会保障厅、省教育厅门户网站发布招聘公告,并在网上报名和进行资格初审。

(二)笔试。笔试科目两门,即公共科目(职业能力测验占笔试总成绩的20%、教育学和教育心理学占笔试总成绩的20%)和专业科目(学科基础知识占笔试总成绩的60%)。依据笔试总成绩排序,按比例确定各岗位进入初选范围人员名单。笔试考务工作委托省人事考试中心承担。笔试命题采取全封闭命制方式,纪检人员全程监督。

(三)现场资格审查和面试。对笔试成绩进入初选范围的考生进行现场资格审查,资格审查合格者进入面试。面试按照教师资格认定有关要求进行,成绩分为合格和不合格,不合格者取消录取资格。现场资格审查工作由省教育厅负责,面试工作由省人力资源和社会保障厅会同教育厅组织实施。

(四)公示和体检。根据笔试、现场审查和面试结果,按照有关录取原则,确定拟聘用人选,在青海教育厅门户网站进行公示,并组织体检。

(五)确定拟聘人员名单。对经公示无异议和体检合格人员,由省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省编办联合发文,公布聘用人员名单。

(六)岗前培训。按照新任教师岗前培训要求,对拟聘的特设岗位教师进行岗前培训。

(七)签订合同。特设岗位教师持省教育厅开具的介绍函到州、县教育局报到。州、县教育局在秋季开学前负责安排特设岗位教师到聘用学校任教,并统一在州、县人社局办理登记备案手续。应聘人员与任教学校主管教育行政部门签订由省人力资源和社会保障厅统一监制的事业单位聘用合同。合同中应详细明确规定用人单位和应聘人员双方的权利、义务和终止合同的条件。

六、有关部门责任

(一)人力资源和社会保障部门

省级人力资源和社会保障部门负责牵头组织特设岗位教师招聘工作;州、县级人力资源和社会保障部门负责对特设岗位教师工资标准审核,对特设岗位教师签订的聘用合同进行鉴证。

(二)教育部门

省级教育部门协助完成招聘工作的相关事宜,并了解特设岗位教师使用、管理等情况;州级教育行政部门负责区域内“特岗计划”实施的统筹协调和指导工作;县级教育部门负责特设岗位教师的跟踪考核、管理及使用。与特设岗位教师签订聘用合同,协调落实特设岗位教师各项待遇;特设岗位教师所在学校负责特设岗位教师工作、生活及安全工作。

(三)财政部门

实施“特岗计划”所需资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按年人均27000元拨付特设岗位教师工资性补助;省级财政负责解决特设岗位教师招聘、体检、培训及后期管理等费用;县级财政负责解决特设岗位教师工资高出中央财政拨款部分和地方性补贴、必要的交通费以及相应的社会保障待遇应缴纳的相关费用,确保特设岗位教师工资按时足额发放。

(四)编制部门

州、县编制部门要综合考虑区域内中小学教职工编制变化和自然减员等情况,负责对特设岗位教师需求计划进行审核,确保纳入“特岗计划”的县能在编制内正式聘用合同期满且考核合格的特设岗位教师;省级编制部门负责审定各地区中小学教职工编制使用情况,审定申报的特设岗位教师需求计划。

七、工作要求

各地政府要切实加强对此项工作的统筹领导,责成相关部门负责具体实施工作。要从改善农牧区教师队伍结构,创新教师补充机制,提高教育教学质量的高度认识实施“特岗计划”的重要性,加强宣传,统筹协调。各有关部门要做好“特岗计划”实施的管理、服务工作,发挥好特设岗位教师作用。设岗学校要安排好特设岗位教师的工作和生活,解决好食宿等实际问题,使他们安心工作。“特岗计划”实施地区的县教育局要做好对特设岗位教师的跟踪管理和考核工作,并将有关情况及时报省教育厅。