全面推进城乡居民养老保险努力构建社会主义和谐社会

--城乡居民社会养老保险政策解读

前言

根据国务院作出的2012年基本实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖的重要决定,为深入贯彻落实科学发展观,加强和创新社会管理,加快建立和完善广西覆盖城乡居民社会保障体系,让广大人民共享改革发展成果,促进城乡统筹发展,使城乡居民享有基本养老保障,广西各级人力资源和社会保障部门正在全力加快推进城乡居民社会养老保险试点工作。现刊登城乡居民社会养老保险的政策解读,以帮助广大群众充分了解和掌握政策精神。

第一部分:新型农村社会养老保险

1.哪些人可以参加新农保?

凡是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍所在地自愿参加新型农村社会养老保险。

2.如何申报办理参保手续?

符合参保条件的农村居民,需携带户口本、居民身份证原件,到户口所在地村委会或乡镇事务所,提出新农保参保申请,填写《参保登记表》。

乡镇事务所将各村委会和本级办理的《参保登记表》归拢审核统一送县级社保经办机构。

县级社保经办机构复核确认盖章后将《参保登记表》返回给乡镇事务所一份、村委会一份、参保人一份。

3.如何缴纳养老保险费?

县级社保经办机构在复核确认各乡镇上报的《参保登记表》的同时,将参保人相关信息提供给委托收费的金融机构制发《银行存折》,然后通过乡镇事务所、村委会代办员发到参保人手中,或者通知参保人持《参保登记表》直接到指定金融机构领取《银行存折》。参保人按参保登记时所选择的缴费档次在每年11月底前将钱存入《银行存折》,然后由金融机构代扣代缴。

4.参保缴费标准如何确定?

参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,统筹地区人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,一年一定,根据经济能力选择当年缴费档次,多缴多得。

5.政府给参保农民补贴怎么补、补多少?

政府补贴分为两部分:一是政府对基础养老金给予全额补贴,广西给60岁以上农村居民发放的基础养老金由中央财政全额支付,当前标准为每月55元,今后国家还根据经济发展和物价变动等情况适时提高基础养老金标准。二是地方政府对参保人缴费给予补贴,目前我区对参保人缴费补贴标准为:选择最低档次缴费每人每年补贴30元,选择比最低缴费档次高的每高一档再增加5元(即选择500元缴费,政府最高可补贴到50元);在缴费普惠补贴的基础上,对农村重度残疾人、五保供养对象参保选择最低缴费档次缴费的由政府全额代缴,对低保对象参保选择最低缴费档次缴费的由政府代缴50元(对上述三种缴费困难群体选择比最低档次高的缴费档次,政府不再给其代缴保险费)。地方政府给参保人的缴费补贴按一定比例由自治区、市、县三级财政共同负担。有的统筹地人民政府依据当地经济承受能力,对参保人补贴采取更加优惠的政策,即按当地政府的规定执行,所增加补贴的资金由统筹地人民政府承担。

6.新农保个人账户包括哪些资金?

新农保个人账户的资金包括:个人缴纳的养老保险费;村集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对个人参保缴费的补助资金;自治区各级政府对参保人缴费的补贴资金;个人账户资金运营或存款利息收入。

7.新农保个人账户资金如何计息?

个人账户储存额在积累期内按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

8.领取养老保险待遇要具备什么条件?

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人,可以申请按月享受新型农村社会养老保险待遇。

对在新农保制度实施时已年满60周岁以上的老年人,不用缴费即可按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴(补缴年度政府照给缴费补贴),累计缴费不超过15年。

距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

9.养老保险待遇如何计发?

月养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金由中央财政全额支付,当前月标准为55元,今后随经济发展和物价变动而适时上调(当地政府提高标准的,按其标准执行)。个人账户养老金由个人账户滚存积累总额除以139。如张三每年缴费200元,政府每年给其参保补贴35元,连续缴费30年后满60周岁,按3%的年计息利率测算,其个人账户积累总额11180元,他的养老金月标准为:个人账户积累额11180元÷139+基础养老金55元=135元。李四30岁开始参保时选择最低档次100元缴费,政府补贴30元;连续缴费5年后提高缴费档次,选择每年缴费300元,政府年补贴40元;连续缴费10年后又提高缴费档次,选择每年缴费500元,政府年补贴50元,连续缴费到年满60周岁,其累计缴费年限30年,个人账户积累总额17747元,月养老金标准为:17747元÷139+55元=182元,如此类推。养老金终身按月领取,死亡后,其个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承。

10.如何提高个人养老金待遇?

月养老金标准与缴费档次、缴费年限成正比,参保人缴费档次高、缴费年限长,即月养老金标准就高。如某两人同是连续缴费15年,其中一人选择每年缴费100元,月领取养老金为72元;而另一人选择每年缴费500元,月领取养老金为129元。若两人同是选择每年缴费300元,其中一人连续缴费20年,月领取养老金为121元;而另一人连续缴费40年,月领取养老金为239元。若试点单位出台政策,缴费满15年后每满一年增加养老金标准2元,如某人缴费40年,40年-15年超出25年,25×2,每月养老金还要增加50元。

11.如何办理领取养老保险待遇手续?

符合按月享受新农保待遇条件的参保人员应在到龄前一个月携带户口簿和本人居民身份证等资料,到户口所在地村委会或乡镇事务所办理新农保待遇申领手续,然后由乡镇事务所归并审查报送县级社保经办机构审定生成《待遇支付核定表》。县级社保经办机构将待遇支付明细清单及资金转账凭证等提供给指定金融机构按月打入参保人《银行存折》,然后通知申领人持《银行存折》到指定的金融机构去领取养老待遇。

12.参保人死亡其个人账户如何处理?

参保人死亡,无论是已经开始领取养老金,还是尚未开始领取养老金,其个人账户中的资金余额,包括个人缴费、集体补助等资金,可以依法继承,一次性支付给其指定受益人或法定继承人,同时终止其养老保险关系;但政府补贴的资金是从公共财政支出的,而且是用于参保农民个人养老保障的补贴,因此这部分余额不能继承,继续用于其它长寿老年人的养老金支付,体现社会互济原则。

13.在何种情况下允许补缴保险费?

在实行新农保制度时,距领取养老保险待遇年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴(补缴年度政府照给缴费补贴),缴费和补缴累计不超过15年;距领取年龄超过15年的应按年缴费,累计缴费不少于15年,若到领取年龄累计缴费少于15年的,也允许补缴(但补缴年度政府不给缴费补贴),缴费和补缴累计满15年后才按月支付养老待遇。

14.参保人流动如何转移养老保险关系?

参保人在统筹地内转移的,只转移其参保关系,不转移个人账户储存额。

参保人在广西范围内跨统筹地转移的,转出地社保经办机构应将其新农保关系和个人账户储存额一次性转入新的参保地,然后按新参保地有关规定缴费、享受养老待遇;对转入地未开展新农保试点的,原参保地社保经办机构应暂时保存其参保关系和个人账户储存额,待达到转移条件时再办理转移手续。

对参保人跨省转移的,按国家有关规定执行。

15.已参加老农保的农民如何转接进入新农保制度?

原参加老农保并符合参加新农保条件的参保人,对已满60周岁并领取养老金的,可直接享受中央财政支付的每月55元的基础养老金,即将原计发月标准与55元合并发放;对已参加老农保未满60周岁并没有领取养老金的参保人,应将其参加老农保的个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相关待遇。

16.如何办理参保变更登记?

参保人如要改变原参保登记的相关信息,应及时携带相关证件及变更材料到原办理参保登记的村委会或乡镇事务所填写《变更登记表》,然后按原办理参保登记的程序办理变更登记。

17.如何办理注销参保登记?

参保人因出国(境)定居、户籍性质变更或者死亡等情况,应携带相关证件、材料到原办理参保登记的村委会或乡镇事务所填写《注销登记表》,然后按原办理参保登记的程序办理注销登记。

18.如何查询自己的参保缴费情况?

新农保制度将充分利用现代化管理手段,将参保人的基本信息、每年缴费情况、个人账户滚存结余等资料全部录入计算机网络管理系统。参保人可持《社会保障卡》到指定金融机构打印个人账户记录,或登陆社会保障网站查询、下载本人参保缴费的相关信息,也可通过当地社保经办机构公布的电话查询相关信息。

19.在农村应征入伍的现役军人怎样参保?

现役军人暂不参保缴费,待其退役返乡后再按规定参加新型农村社会养老保险。

20.对农村劳教、服刑人员参加新农保如何处理?

对农村劳教、服刑人员暂不参保缴费,待其劳教、服刑期满后再按规定参加新型农村社会养老保险。

第二部分:城镇居民社会养老保险

参保对象:凡是年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

个人缴费:凡符合城镇居民社会养老保险条件的城镇居民都应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10个缴费档次,统筹地区人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,一年一定,根据经济能力选择当年缴费档次,多缴多得。

政府缴费补贴:地方政府对参保人缴费给予补贴,目前我区规定,对参保人缴费选择最低档次缴费的每人每年补贴30元,选择比最低缴费档次高的,每高一档再增加5元(即选择1000元缴费,政府最高可补贴到75元)。在缴费普惠补贴的基础上,对城镇重度残疾人、城镇“三无”(无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力)人员选择最低缴费档次缴费的,地方政府予以全额代缴100元;对城镇低保对象选择最低缴费档次缴费的,地方政府每年代其缴纳养老保险费50元。城镇重度残疾人、“三无”人员、低保对象选择最低缴费档次(不含最低档次)以上缴费的,地方政府不再为其代缴养老保险费。地方政府给参保人的缴费补贴按一定比例由自治区、市、县三级财政共同负担。有的统筹地人民政府依据当地经济承受能力,对参保人补贴采取更加优惠的政策,即按当地政府的规定执行,所增加补贴的资金由统筹地人民政府承担。

个人账户:城镇居民的个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助全部记入个人账户,实账管理。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人死亡,其个人账户资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。城镇居民养老保险基金纳入县级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账和核算,按有关规定实现保值增值。

基础养老金标准:广西给60岁以上城镇居民发放的基础养老金由中央财政全额支付,当前标准为每月55元,今后国家还根据经济发展和物价变动等情况适时提高基础养老金标准。有条件的统筹地区人民政府可以安排资金适当提高基础养老金标准,提高部分的资金由统筹地区人民政府负担,具体办法由统筹地区人民政府确定。

养老金待遇领取条件:年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的参保人员,可以申请按月享受城镇居民养老保险待遇。对在城镇居民养老保险制度实施时,已年满60周岁以上的老年人,参保时不用缴费,即可按月领取基础养老金;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴(补缴年度政府照给缴费补贴),累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

养老待遇计发办法:城镇居民养老待遇计发办法与新农保养老待遇计发办法相同,月养老金=基础养老金加个人账户养老金。基础养老金由政府全额支付,个人账户养老金的月计发标准为个人账户滚存积累资金总额除以139。养老金终身按月领取,通过金融机构实行社会化发放。