近日,自治区人民政府办公厅正式印发了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》(下文简称若干意见)。自治区教育厅副厅长白志繁在全区学前教育政策学习培训视频会议上说,《若干意见》是破解当前我区学前教育难题的关键。但老百姓关心的问题能不能从里面找到答案呢?下面,记者为您一一解读。

针对“入园难”问题《若干意见》明确提出,扩大学前教育资源主要有以下三个途径:

一是继续办好公办园。重点抓好城区公办幼儿园的建设和乡镇公办中心幼儿园的建设。2014—2017年,全区将支持各地新建公办幼儿园590所,其中县城(城区)新建131所,乡镇新建459 所中心幼儿园。2014年支持新建80所乡镇中心公办幼儿园、20所县城(城区)公办幼儿园和改扩建100所城区公办幼儿园。

二是大力发展多元普惠幼儿园。多元普惠幼儿园是我区学前教育的重要组成部分,大力发展多元普惠幼儿园是缓解“入园难”的重要途径。2014—2017年,全区规划发展4000所多元普惠幼儿园。2014年自治区认定和扶持1000所多元普惠幼儿园。

三是鼓励支持示范园和教育集团积极开展集团化办学。鼓励和支持示范幼儿园和经认证有实力的教育集团充分发挥自身优势,举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园,积极开展集团化办学。2014—2017年支持200所市级以上示范幼儿园组建若干个学前教育集团开展试点,带动600所以上的薄弱幼儿园全面发展。

幼儿园负担比较重是部分家长的困扰,针对解决“入园贵”问题,《若干意见》提出了新举措。

一是加大投入,大幅增加公益性、普惠性幼儿园园位,满足更多的幼儿进入平价的公益普惠幼儿园的需要。各级政府要加大投入,新建改扩建一批公办幼儿园,认定和扶持一批多元普惠幼儿园、鼓励示范幼儿园举办一批分园,大幅增加公办园、普惠园、优质园的园位,改变学前教育园位供不应求的现状。

二是建立多元普惠幼儿园奖补政策。对达到自治区标准的多元普惠幼儿园进行生均补贴,对达到一定星级的多元普惠幼儿园给予一次性奖励,多元普惠幼儿园实行政府限价收费,减轻家长负担。

三是建立完善学前教育机构管理机制。各级政府在大力扶持公办幼儿园、多元普惠幼儿园的同时,加强对幼儿园准入审批、规范收费等方面的监管,确保幼儿园规范办学、合理收费。

针对目前有的幼儿园、看护点办学质量没有保障的问题,《若干意见》提出:

首先要完善学前教育机构准入制度。

其次,加强对学前教育机构的日常监管。

第三,通过集团化办学方式扩大优质资源,优质幼儿园在办学模式、保教质量、规范管理等方面都做得比较好,对其他幼儿园具有重要的示范带动作用。

针对目前媒体频频曝光幼儿园安全问题,《若干意见》提出:

落实学前教育机构安全保障措施。各地严格按照国家和自治区建设标准,加强新建、改扩建幼儿园建设质量监督,加强对现有幼儿园、幼儿看护点房屋、设备安全检查。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》有关规定,加强幼儿园食品安全,建立晨检记录、传染病疫情报告等制度。其次,加强对学前教育机构的日常监管,建立学前教育机构公示制度。再次,建立学前教育机构黑名单制度,对存在严重安全隐患、保教质量差等问题的学前教育机构实施重点监管,开展无证幼儿园、幼儿看护点治理整顿工作。

《若干意见》实施之后,老百姓将得到哪些实惠?

首先,公益性、普惠性幼儿园园位大幅增加,增加公办园、普惠园、优质园的园位,解决老百姓对公益普惠幼儿园的需求。

其次,多元办学幼儿园的收费更为合理,“入园贵”问题得到有效解决。由于公共财政对多元普惠幼儿园实施奖补政策,多元普惠幼儿园的保育教育费收费标准实行政府指导价管理。对办园水平较高、办园具有特色的多元普惠幼儿园,其最高收费标准适当高于公办幼儿园收费标准,最高收费标准由当地物价部门确定,使多元办学幼儿园的收费更为合理,解决“入园贵”问题。

第三,学前教育机构的管理更为规范,保教质量不断提高,幼儿健康成长得到保障。通过落实学前教育机构安全保障措施、加强学前教育机构的日常监管、建立资质公示制度、开展无证幼儿园治理整顿等,加强学前教育机构的常规管理,规范幼儿园保教行为,切实保障幼儿安全和身心健康。