广西出台小升初免试就近入学工作实施方案 将试行学区化办学,并首次明确提升定向名额时间表——

两年后,地段生有更多机会读示范性高中

广西新闻网-当代生活报讯(记者 关海芳) 今后广西将试行学区化办学,到2016年,自治区示范性普通高中将不低于50%的招生名额合理分配到辖区内初中……自治区教育厅日前下发《进一步做好全区小学升入初中免试就近入学工作实施方案》(以下简称《方案》),其中的多项政策将对有小升初孩子的家庭产生影响。

《方案》的亮点之一是广西将试行学区化办学,主要有3种形式:按照初中新生招生数和小学毕业生数基本相当的原则,采取地段划片(即为每一所初中划定招生服务地段)、单校划片(即为每一所初中划定对口片区内所有小学)或多校划片(即为多所初中划定对口片区内所有小学)的方式划定初中招生范围。各地市可以因地制宜,合理确定划分方式。

目前南宁市小升初政策实行的是地段划片的方式,每年南宁市教育局会根据各校生源等情况,划定市区每所公办初中的招生服务地段。按计划今年南宁市区各初中的地段划分将于6月底或7月初发布。自治区教育厅相关人士介绍,《方案》实施后将确保广西所有小学毕业生能免试就近升入初中。

此次发布的《方案》首次明确到2015年,全区范围内所有初中实现划片免试就近入学,自治区示范性普通高中将不低于45%的招生名额合理分配到辖区内初中。到2016年,自治区示范性普通高中将不低于50%的招生名额合理分配到辖区内初中。这样的政策,意味着初中地段生有更多的机会读示范性高中。同时,也使薄弱初中学校的学生有更多接受优质教育的机会。

可预见的是,根据自治区教育厅的这份《方案》要求,未来两年,南宁的示范高中在招生时,分配给初中地段生的招生名额还将增加。

根据《方案》要求,到2015年,全区范围内所有初中实现划片免试就近入学,初中招生不以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据,同时逐步减少特长招生。

在推进义务教育均衡发展方面,自治区教育厅还希望通过实施义务教育学校标准化建设和实施校长教师交流轮岗制度来缩小校际差距。

为促进公平,《方案》要求各地教育部门要建立小升初信息公告制度,通过多种形式公开招生信息,接受社会监督。如果采用随机派位方式分派学生,要邀请相关单位和家长代表参与,及时向社会公布招生结果。

名词解释:初中地段生

在南宁市,初中地段生的概念是指初中入学时即拥有该市市区户籍,由南宁市中招办或各有关城区、开发区教育局按就近入学原则统一分配到公办初中学校及接受政府委托承担义务教育任务的民办学校就读的学生。即小学升初中时,按教育部门的分配进入地段的初中学校就读,未有择校行为的学生。

主要政策解析

试行学区化办学,有3种形式

●地段划片:学校由教育行政主管部门根据生源情况统筹划分,服务地段内生源过多的初中,超量的生源按相对就近原则统筹分配到生源较少的初中就读;

●单校划片:学校采用对口直升方式招生;

●多校划片:学校,先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中,学生直接入学,对报名人数超过招生人数的初中,以随机派位的方式确定学生。未在户籍所在片区小学就读的小学毕业生,如申请升入户籍所在片区初中,由市(县、区)教育行政部门按其属地统一受理、审核,统筹安排就学。

解读:《方案》要求各地审慎对待调整划片范围。优质初中要统一纳入划片范围,片区划定后要相对稳定,确需调整时要审慎论证。在片区划分时,要根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,按照就近入学原则,依据街道、路段、门牌号、村组等,科学确定每一所公办初中的招生范围。

示范性高中招生,地段生名额提升

●到2015年,全区范围内所有初中实现划片免试就近入学,自治区示范性普通高中将不低于45%的招生名额合理分配到辖区内初中。

●到2016年,自治区示范性普通高中将不低于50%的招生名额合理分配到辖区内初中。

解读:最近几年,为鼓励学生在小升初时不择校,南宁市逐渐提高了自治区示范性普通高中分配给承担地段生源的初中学校的比例。2013年该比例为35%,而今年南宁市已确定将这一比例提升至40%,即将南宁市一中、市二中、市三中、市八中、外国语学校、市十四中、沛鸿民族中学、市二十六中、市三十三中、市三十六中和邕宁高中等11所学校指令性招生计划40%的名额按地段生人数定向分配到各初中学校地段生。

也就是说,只有在小升初时没有择校行为的地段生,在报读示范高中时才能享受这一地段生的定向名额。而至于今年11所自治区示范性普通高中40%的定向名额具体是多少人,目前南宁市教育局尚未发布。

减少招特长生 比例降至5%以内

●到2015年,全区范围内所有初中实现划片免试就近入学,初中招生不以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据,同时逐步减少特长招生。

●目前没有特长生招生方式的地方不允许再增设该方式。对有特长生招生方式的地方,2015年,经市、县(市、区)教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例降到5.5%以内;2016年,这一比例要降到5%以内,并继续降低。

解读:记者从南宁市教育局了解到,在初中招生中,南宁市没有设立特长生招生这一项,所以也不存在降低比例这一说法。

推进联盟化办学,校长教师交流轮岗

●实施义务教育学校标准化建设来缩小校际差距。各地教育行政部门都要实施“全面改薄”计划,义务教育“超大班额”、“大通铺”消除项目等国家、自治区教育工程项目,努力改善办学条件,均衡配置办学资源。

●实施校长教师交流轮岗制度。《方案》要求各地教育行政部门制定实施县域内公办义务教育学校校长教师交流轮岗制度,促进校长教师合理流动。

●今后学校联盟或集团化办学也是一大趋势。要支持优质学校带动薄弱学校,城区学校带动农村学校,鼓励集团化办学、优质学校办分校,让优质教育资源不断扩大。

解读:对这一点,一些教育界人士认为,为促进义务教育城乡间、校际间的均衡发展,目前各地其实都有一些交流和轮岗计划,但多是教学骨干或是中层领导交流的多。具体到校长交流轮岗,可能各地市的具体方案中,得有更科学更细致的指导措施,既扶了弱,又不削强。

(关海芳 整理)